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烟草生产企业的环境保护责任_论文

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纵 横  济  一   、  烟草 生产企业的环境保护责任  王 坚  终排放 ; 以生 产 技 术 为 减 排 保 障 。 化 生 产 结 构 、 升 产 品 的  优 提 科 技 含 量  .—_   烟 草 生产 企 业 环 境 保 护 责 任 的提  一I 出  * 十余 年 。 环 境 保 护 方 面 . 国 政 府 加  在 我 紧 了谈 判 进 程 、 署 了一 系列 国际 条 约 。这 些 国 际 环 境公 约  签 几 乎都 在 直 接 或 间 接 地 约 束 着 我 国 企 业 的 生产 、经 营行 为 。   国 家 的相 关 法 律 、 规 及 部 分 产 业 政 策 也 依 据 国际 公 约 做 出  法 了 相应 调 整 。例 如 2 o 0 2年 , 国 企 业 家协 会起 草 了 《 信 经  中 诚 二、 缺失 的环境 保 护责任  一 直 以来 . 烟 草 行 业 始 终 能 正 视 企 业 的 大 部 分 社 会 责  任 。 国家 的发 展 做 出应 有 贡献 但 是 在 环 境 保 护方 面 . 国  为 因 家 环 境保 护 意识 起 步 较 晚 、企 业 环 境 责 任 提 出 的时 间 较 短 、   法 律 法 规 相 对 不完 善 . 草 生 产 企 业 对 于 企 业 环 境 责 任 的认  烟 识 还 存 在 各 种 问题  1 草 生 产 企 业 缺 乏 承 担 环 保 责 任 的 意识  第 一 . 草  . 烟 烟 生 产 企 业 对 于 环 境 权 这 一 基 本 人 权 缺 乏 必 要 认 知  依 据  17 9 2年 颁 布 的《 类 环 境 宣 言 》 人 类 有 免 受 污染 和 在 清 洁  人 , 空 气 中生 存 的 权 利 .社 会 中 的 各 成 员 都 应 尽 力 保 证 空 气 纯  净 。 实上 , 事 烟草 生 产 企 业 在其 生 产 过 程 中造 成 了空 气 污 染 ,   从 而 侵 犯 了社 会 全 体 成 员 的 环境 利 益 而他 们 的高 额 盈 利 一  定 程 度 而 言 就 是在 占用 每个 公 民环 境 资 源 的基 础 上 得 到 的  营 自律 宣 言 》 ,其 中第 1 指 出 :公 司 应 当 承 担社 会 责 任 , 9条 “   关 心环 境 保 护 , 进 可 持 续 发 展 。 当采 取 措 施 预 防 废水 、 促 应 废  气、 料、 废 噪音 等 污 染 土 壤 、 气 、 源 和 社 会 环 境 , 空 水 以增 进 社  会 福利 严禁 直接 排 放 污 染 或 者牺 牲 社 会 环 境 为代 价 谋 取 商  业 利益  ” 2 o 在 o 5年 召 开 的 首 届 环境 与 发 展 中 国论 坛 上 。 时  任 中 国 国家 环 保 总 局 局 长 解 振 华 指 出 . 达 国家 上 百 年 工 业  发 化 过程 中分 阶段 出 现 的 环 境 问题 已 在 我 国集 中 出现 . 境 污  环 染 和 生 态破 坏 问 题 突 出 . 环境 形 势 十分 严 峻 。 国家 烟 草 专 卖  局面 对这一 情势 . 2 0 于 0 7年提 出了烟草 企业 的环境 保护 责任 。   1 草 行 业 的 发展 形 势 。 . 烟 国家 需 要 烟 草 行 业 。 一 , 国 第 从   家 发 展 角度 来 讲 , 家 建 设 需 要 税 收 支 持 ,0 1 , 草 行  国 21 年 烟 业 的 纳税 总 额 为 7 3 5 0余 亿 元 , 所 有 行业 中高 居 榜 首 。中 国 在   目前 仍 处 于待 发 展 阶段 , 困 和 落后 仍 然 是 部 分 地 区 的代 名  贫 词 这 些 地 区的 发 展 和 基 础 设 施 建 设 都 需 要 国 家 资 金支 持 .     而 国 家 的资 金 绝 大 部 分 来 源 于 税 收 。因 此 。 要 加 快 贫 困 地  若 区 的发 展 步 伐 、 善 公 民 的 生 活 环 境 . 必 须 保 障 国 家 的 税  完 就 收 收 入 第 二 . 草 行 业 与人 民生 活 密 切 相关 。 一行 业 的存  烟 这 在 虽 然 不 可 避免 地 造 成 了环 境 污 染 . 与此 同 时也 为 世 界 上  但 因此 . 烟 草 生 产 企 业 对 于 社 会 成 员 负 有 或 多 或 少 的补 偿 义  务  第 二 . 草 生 产 企 业 对 于 法 律 所 应 赋 予 企 业 的 无 过 错 责  烟 任 缺 乏 认 知 如 果 说 烟 草 生产 企 业 在 生 产 过程 中最 大 限度 地  保 护 了环 境 .对 于 烟 草 制 品产 生 的后 续 污 染 也 并 无 过 错 . 是  否就 满 足 了法 律 对 于企 业 环 境 保 护 责 任 的期 望 与 要 求 ? 案  答 是 否 定 的 烟 草 生 产 企业 需 要 承 担 生 产 卷烟 制 品过 程 和 消 费  者 消 费 卷 烟 过 程 中 产生 的一 切 环 境 污 染 问题 . 使 这 些 污 染  即 不可 避 免 . 即使 其 生 产 行 为 无 过 错  这 既 是 权 利 让 渡 理 论 的  延 伸 与 发 展 . 是 法 律 之公 *正 义 的必 然 要求  也 2企 业 环 保 责 任 相 关 法 律 法 规 的 缺 乏 。根 据 《 华 人 民 . 中   共 和 国公 司法 》 第 五条 第 一 款规 定 :公 司从 事 经 营 活 动 , “ 必  须遵 守 法 律 、 政 法 规 , 行 遵守 社 会 公 德 、 业 道 德 , 实守 信 , 商 诚   约4 %的 人 民 提供 物 质 生 活 保 障 。 我 国 , 草 行 业 的 直接 从  在



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